智能师生要站在维护国家金融安全、维护社会大局稳定和人民群众切身利益的高度，充分认识防范非法集资宣传教育工作的重要性，切实增强使命担当和责任意识，采取切实有力的措施，扎实做好防范非法集资宣传教育工作，切实维护我校师生合法权益，维护校园秩序。

特别强调：

非法集资是国家明令禁止和严厉打击的非法金融活动，侵犯国家正常金融秩序。按照国家规定，参与非法集资造成的损失由投资者自行承担。广大群众要谨记高息诱惑不要动心、企业实力不要崇拜、官方背景不要迷信、熟人“热心”不要信任、“创新”理财不要投资。

一、 什么是非法集资？

非法集资是指违反国家金融管理法律规定，向社会公众（包括单位和个人）吸收资金的行为，同时具备以下四个特征：一是未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；二是通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；三是承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；四是向社会公众即社会不特定对象吸收资金。是否向社会不特定对象吸收资金、是否向社会公开宣传，是民间借贷与非法集资的重要区别。

二、 非法集资的常见手段？

1.未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；

2.通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开进行集资宣传；

3.商业体或个人通过发行有价证券、会员卡或债务凭证等形式，承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息，吸收资金；

4.以发行或变相发行彩票的形式集资；

5.利用传销或秘密串联的形式非法集资；

6.利用民间会社形式，向社会公众及不特定对象吸收资金；

7.打着科技创新、绿色转型、一带一路、乡村振兴等“响应国家政策”“落实富民举措”等旗号，利用元宇宙、NFT、虚拟货币等新型概念，进行非法集资；

8.其它各种非法集资活动。

三、非法集资有什么危害？

非法集资活动具有很大的社会危害性。一是非法集资使参与者遭受经济损失。非法集资犯罪分子通过欺骗手段聚集资金后，任意挥霍、浪费、转移或者非法占有，参与者很难收回资金，严重者甚至倾家荡产、血本无归。二是非法集资严重干扰正常的经济、金融秩序，极易引发社会风险。三是非法集资容易引发社会不稳定，严重影响社会和谐。非法集资往往集资规模大、人员多，资金兑付比例低，处置难度大，容易引发大量社会治安问题，严重影响社会稳定。